王欣 2016-4-1 摘自 河北新聞

3月29日，省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十次會議審議通過了《河北省人口與計劃生育條例修正案》，標志著全面兩孩政策正式納入我省地方性法規(guī)。需要提醒大家注意的是，最終確定延長產假60天，比修正案草案中提出的45天多了15天。還有哪些新變化？

提倡一對夫妻生育兩個子女

   《條例》刪除了“晚婚、晚育、少生”的相關條款，增加了“提倡一對夫妻生育兩個子女，符合條件的，經批準可以再生育一個子女”相關條款。

根據(jù)2015年12月27日第十二屆全國人民代表大會第十八次會議決定修正后的《中華人民共和國人口與計劃生育法》的規(guī)定，我省從2016年1月1日起實施全面兩孩政策。

省衛(wèi)生計生委主任張紹廉介紹，我省全面兩孩政策目標人群為440萬左右，預計實施全面兩孩政策后的3－5年內，年均出生人口增加20萬－40萬。政策實施后，短期內可能形成一定的出生人口堆積，但從中長期看，將有利于全省人口結構優(yōu)化和均衡發(fā)展，有利于經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

三種情況可要三孩

雙方無子女的公民結婚后，可以自愿安排生育兩個子女。符合下列條件之一的，可以申請安排再生育一個子女：

   （一）夫妻生育的兩個子女中有經醫(yī)學鑒定為病殘兒，醫(yī)學上認為夫妻可以再生育的；

   （二）再婚（不含復婚）夫妻，再婚前合計生育一個子女，婚后共同生育一個子女的；

   （三）再婚（不含復婚）夫妻，再婚前合計生育兩個以上子女，婚后未共同生育子女的。

第一胎是雙胞胎，能否再生育？

新的《人口計生法》和省《條例》規(guī)定“提倡一對夫妻生育兩個子女”，而不是“兩胎”子女，所以，如果你第一胎生育了雙胞胎或多胞胎，就不可以再生育了。

婚產假護理假都延長啦

依法辦理結婚登記的公民，除享受國家規(guī)定的婚假外，延長婚假十五天；符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，除享受國家規(guī)定的產假外，延長產假六十天，并給予配偶護理假十五天。延長婚、產假期間，享受正常婚、產假待遇。

也就是說，今后，河北依法結婚登記的夫妻可享受婚假18天；符合法律法規(guī)生育子女的，女方可享受產假158天，男方可享受配偶護理假15天。

婚產假都以自然日計算

目前已經修改條例的省份中，有山西、安徽、江西等八個省份規(guī)定了獎勵產假天數(shù)為60天，為保障我省婦女權益，根據(jù)常委會會議審議意見，經與省人社廳溝通，延長產假天數(shù)由修正案草案提出的45天增加到60天。

無論延長的婚假、產假還是護理假，都是以自然日計算，而不是按照工作日計算。在原《條例》中，只有晚婚晚育和持獨生子女證的才可以在法定產假（98天）的基礎上，延長兩個半月。修正后的《條例》規(guī)定，只要符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，都可以延長60天產假，而且護理假由原來的10天增加到15天，覆蓋面擴大，受眾更廣。

新人新辦法、老人老辦法

按照“新人新辦法、老人老辦法”的思路，已經領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家、省有關規(guī)定繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵。

全面兩孩政策實施前領取《獨生子女父母光榮證》，全面兩孩政策實施后又依法生育第二個子女的，收回《獨生子女父母光榮證》，已經享受的獎勵優(yōu)惠不再退回。

提高農村獨生子女家庭宅基地標準

在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定應當享受計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠的，繼續(xù)享受相關優(yōu)先優(yōu)惠：

   （一）在扶持發(fā)展生產上，對獨生子女家庭給予資金、技術、培訓等方面的優(yōu)惠和支持；

   （二）對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧、以工代賑和社會救濟等方面給予優(yōu)先照顧；

   （三）提高農村獨生子女家庭宅基地標準，多增加一人份的集體福利分配份額；

   （四）對下崗的獨生子女父母，在同等條件下優(yōu)先安排培訓和就業(yè)；

   （五）農村獨生子女在參加本省中考、高考時，給予增加十分的照顧；

   （六）對獨生子女入托兒所、幼兒園、上小學、就醫(yī)住院等方面給予適當照顧；

   （七）對六十歲以上的獨生子女父母，在就醫(yī)、養(yǎng)老等方面給予優(yōu)先照顧。

    超生要一次性征收社會撫養(yǎng)費

    凡不符合本條例規(guī)定生育子女的，對生育雙方按以下標準各一次性征收社會撫養(yǎng)費：不符合該《條例》規(guī)定生育第三個子女，是國家工作人員、企業(yè)職工的，按本人上年度工資總額2.5倍的金額征收；是民營企業(yè)經營者和個體勞動者的，按本人上年度純收入2.5倍的金額征收；是城鎮(zhèn)無業(yè)居民的，按本地上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.5倍的金額征收；是農村居民的，按本地上年度農村居民人均可支配收入2.5倍的金額征收。不符合本《條例》第十九條規(guī)定生育第四個子女的，按生育第三個子女的征收金額各加百分之百征收；生育第五個以上子女的，征收金額以此遞進累加。

    因非婚姻關系生育子女的，按雙方子女總數(shù)計算子女數(shù)，比照上述標準征收；不符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定有子女而收養(yǎng)的，對收養(yǎng)人按其子女數(shù)同樣比照上述標準征收社會撫養(yǎng)費。

    對于不符合《條例》規(guī)定而生育的當事人，《條例》明確規(guī)定，除征收社會撫養(yǎng)費外，是國家工作人員的，給予處分；是其他人員的，由其所在單位或者組織給予紀律處分。