國富投資集團領(lǐng)導班子2019年度述職報告

2019年，國富投資集團在省委、省政府的正確領(lǐng)導和省國資委的科學監(jiān)管下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省委“三六八九”工作思路，緊緊圍繞落實省屬國有企業(yè)座談會精神，以提質(zhì)增效為中心，以深化改革為主線，堅持穩(wěn)中求進，強化風險防控，各項業(yè)務穩(wěn)步增長，圓滿完成了全年目標任務?，F(xiàn)將2019年工作情況報告如下：

一、2019年主要工作開展情況

（一） 著力提質(zhì)增效，盈利能力持續(xù)提升。2019年，集團公司深入貫徹落實高質(zhì)量發(fā)展理念，堅持預算剛性，積極推行資金集中管控，有效提升資金使用效率，資產(chǎn)質(zhì)量和資本實力再上新臺階。截至2019年底，集團公司總資產(chǎn)25.45億元，負債6.26億元，資產(chǎn)負債率24.6%。全年實現(xiàn)營業(yè)收入4.88億元，利潤總額1.035億元，較上年增長44.19%。

（二） 著力優(yōu)化布局，核心業(yè)務穩(wěn)中有進。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展關(guān)口，持續(xù)優(yōu)化“境外融資服務、期貨業(yè)務、農(nóng)業(yè)”三大板塊戰(zhàn)略布局，核心業(yè)務實現(xiàn)逆勢增長。一是克服中美貿(mào)易摩擦和香港不穩(wěn)定對河北相關(guān)企業(yè)經(jīng)營及融資等因素影響，重點培育20家擬上市企業(yè)，項目庫企業(yè)達到313家，形成了較為完善有序的境外上市項目梯隊，為加快搭建我省企業(yè)境外融資服務平臺奠定了基礎(chǔ)。2019年11月8日，扶持滄州達力普公司在香港聯(lián)合交易所主板掛牌，融資金額5.3億港元。二是圍繞石家莊、唐山、保定及周邊市縣積極開展境外上市對接活動，與多地政府部門建立了良好合作關(guān)系。2019年成功舉辦2場大型冀港交流對接會，開展企業(yè)赴港上市宣講5次，有效提升了集團境外上市融資服務的品牌影響力和社會知名度。三是基金管理規(guī)模和資本運營水平顯著提升。積極推動屬地基金設(shè)立，全年新增托管基金4只，新增管理規(guī)模6.5億元。截至目前，集團公司累計托管基金7只，管理規(guī)模15.5億元，管理在投項目25個，總投資金額近11億元，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

（三） 著力深化改革，混改工作穩(wěn)步推進。按照省委省政府、省國資委關(guān)于推進國企改革總體部署，集團公司扎實開展深化改革、瘦身健體、轉(zhuǎn)型升級等專項行動，發(fā)展動力進一步提高。一是混改工作穩(wěn)步推進。立足集團母公司和各子公司實際，堅持一企一策的原則，研究制訂了《國富投資集團混合所有制改革實施方案（草案）》和《國富香港公司混合所有制改革實施方案（草案）》，明確了擬引進戰(zhàn)略投資者的條件和途徑，編制了招商推介書，待批準后即可實施。二是壓縮層級工作全面完成。根據(jù)每家公司不同情況，明確專人負責，重點盯辦，逐一制定了推動工作的時間表、路線圖，集團公司原有8家四級公司和1家五級公司全部壓縮退出。三是轉(zhuǎn)型升級取得突破。深入落實“雙百工程”任務，集團所屬恒銀期貨公司通過增資擴股方式引入河北旅投集團作為戰(zhàn)略投資者；探索“互聯(lián)網(wǎng)+”營銷模式，深入拓展省外業(yè)務，創(chuàng)新開展套期保值和期現(xiàn)結(jié)合業(yè)務；不斷規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)、完善現(xiàn)代企業(yè)制度，極大提升公司整體發(fā)展水平，為2021年香港上市奠定了基礎(chǔ)。

（四） 著力完善機制，有效防控經(jīng)營風險。集團公司堅持穩(wěn)字當頭原則，著力完善企業(yè)運行機制，狠抓風險防控工作，保障了各項業(yè)務的健康平穩(wěn)發(fā)展。一是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有效運轉(zhuǎn)。集團公司貫徹落實黨委會前置程序，修訂完善“三規(guī)則一方案”，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策流程，黨委會、董事會、總辦會各司其職、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，并全面完成了集團公司制度修訂，各子公司法人治理結(jié)構(gòu)也得到進一步完善。二是選人用人機制進一步規(guī)范。集團公司堅持黨管干部原則，不斷加強組織人事工作制度建設(shè)，繼續(xù)完善黨委推薦、公開選拔、競爭上崗和崗位交流相結(jié)合的干部任用機制，堅持做到選人用人公開、公平、公正，干部隊伍素質(zhì)不斷提升。三是風險防控進一步加強。集團公司建立了較為完善的資金管控系統(tǒng)，強化預算管理，優(yōu)化資金統(tǒng)籌，有效降低了財務風險。制定了一系列風險管理制度，完善了風險防控體系，有效防范化解了經(jīng)營風險。認真梳理在投項目風險因素，加強新投項目風險預防，專門成立了中美貿(mào)易摩擦信息研究小組，嚴把項目風險。全面落實安全生產(chǎn)責任，加強涉農(nóng)公司自然災害預防和施工單位建筑施工安全防控，有效保障了安全生產(chǎn)全年無事故。

（五） 著力加強黨建，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導作用，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，認真落實全面從嚴治黨責任，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，黨建工作得到全面加強。一是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。緊緊圍繞“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求，牢牢把握目標任務，始終將學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程，主題教育工作取得預期效果。二是強化黨的政治建設(shè)。研究制定集團公司黨建工作要點和“抓黨建、推改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定”若干措施，全面完成集團所屬14家基層單位黨建進章程，新建黨支部3個，實現(xiàn)了基層黨組織全覆蓋，黨支部標準化建設(shè)全部達標，軟弱渙散黨支部整頓全部到位，黨建進章程任務全面完成。三是強化黨的組織建設(shè)。以“黨建質(zhì)量提升年”活動為契機，以支部換屆及落實支部工作條例為抓手，進一步提升支部建設(shè)質(zhì)量。以素質(zhì)提升為宗旨,組織形式多樣的集中學習，積極發(fā)展業(yè)務骨干、優(yōu)秀人才加入黨組織。以先進典型為標桿，通過學習塞罕壩機械林場、河鋼塞鋼管理團隊等先進事跡精神，激發(fā)黨員隊伍活力。

（六）著力履行社會責任，努力完成脫貧攻堅任務。認真落實省委、省政府扶貧工作部署，加強駐保定唐縣北店頭鄉(xiāng)西峒龍村扶貧工作隊力量，扎實開展高質(zhì)量精準扶貧，認真履行國企社會責任。一是全面落實住房安全、飲水安全、基本醫(yī)療保障、義務教育保障、產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)培訓等各項扶貧政策，實現(xiàn)西峒龍村貧困戶全部脫貧，順利通過國務院考核驗收，提前一年完成脫貧攻堅任務。二是對脫貧戶進行持續(xù)性幫扶，推動教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)等各項扶貧政策落實，真正實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧。三是大力宣傳黨的扶貧政策，加強扶貧走訪，建立動態(tài)管理臺賬，開展低保擴容、殘疾和慢性病鑒定等一系列幫扶工作，為2020年全面鞏固提升扶貧成果提供了有力支撐。

（七）著力補齊短板，審計整改任務全面落實。以省審計廳專項審計工作為契機，堅持問題導向，找準制約集團公司提質(zhì)增效的短板和瓶頸問題，按照實事求是、依法依規(guī)的原則全面完成整改落實任務。此次審計共揭示集團公司在財務管理、經(jīng)營管理和歷史遺留問題等5方面的問題，并提出7條整改建議。對此，集團公司立足發(fā)展全局，專門成立了審計整改工作領(lǐng)導小組，多次召開專題會議研究部署整改舉措，建立工作臺賬、明確責任主體、完善督辦機制，共研究制定審計整改措施53項。同時，對產(chǎn)生問題的根源進行深入剖析，進一步健全長效機制，堵塞制度漏洞，徹底根治病灶，有效提升了集團公司經(jīng)營管理科學化、規(guī)范化水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、下一步思路和舉措

（一）當前面臨的困難分析

2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的關(guān)鍵一年，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，經(jīng)濟下行壓力加大。同時，受新冠肺炎疫情影響，集團投資的部分實體企業(yè)處于停工、半停工或原材料供應不暢狀態(tài)，商品積壓和工程延期等因素造成企業(yè)經(jīng)營效益下滑，項目監(jiān)管風險不斷加大。香港局勢仍不明朗，原定擬上市企業(yè)上市進程不確定性增加。中美貿(mào)易摩擦、香港暴亂和新冠肺炎疫情等多重因素疊加影響下，集團合作企業(yè)履約風險加大，整體資產(chǎn)管理和資本運作難度進一步提升。

（二）2020年的總體思路和具體舉措

2020年，國富投資集團將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實省委、省政府“三六八九”總體部署，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，以防控風險為主線，全力以赴抓好疫情防控和經(jīng)營發(fā)展，牢牢把握“提質(zhì)增效、深化改革、轉(zhuǎn)型升級、效能提升”四大關(guān)鍵任務，在“開放、合作、創(chuàng)新”上集中發(fā)力，進一步增強盈利能力，年內(nèi)基金管理規(guī)模增長10億元，各項融資（含合作企業(yè)IPO）超過10億元；實施深化改革，加快推進恒銀公司上市進程；打造國富品牌，加大服務河北企業(yè)香港上市力度，年內(nèi)扶持香港上市企業(yè)2-3家；狠抓效能提升，全面優(yōu)化公司內(nèi)部治理體系，奮力開創(chuàng)國富投資集團高質(zhì)量發(fā)展新局面。

1.夯實黨建根基，強化政治引領(lǐng)

2020年，集團公司將以黨的領(lǐng)導作為推動集團高質(zhì)量發(fā)展的根本保證，繼續(xù)發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導作用，充分發(fā)揮黨組織及全體黨員在打好疫情防控和經(jīng)營發(fā)展“兩場硬仗”中的先鋒作用，把當前一段時期集團公司改革發(fā)展中的熱點難點作為黨建工作的重點，把保證和促進集團公司改革發(fā)展、提高經(jīng)濟效益作為黨委和組織工作的出發(fā)點和落腳點。一是突出政治引領(lǐng)，強化黨委領(lǐng)導作用的發(fā)揮。自覺踐行“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，圍繞貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，抓好理論中心組學習，研究制定集團黨建工作規(guī)劃，特別是把全力以赴抓好疫情防控工作作為踐行初心使命的現(xiàn)實答卷。二是夯實黨建基礎(chǔ)。強化黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，抓好黨內(nèi)組織制度的落實，加強黨務工作培訓，發(fā)揮標桿引領(lǐng)作用，提升集團黨建工作質(zhì)量。扎實推進黨風廉政建設(shè)，通過召開警示教育大會，簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，抓好全面從嚴治黨的落實。三是激發(fā)基層組織活力，突出支部活動特色，堅持示范帶動，積極培育典型。將打好疫情防控阻擊戰(zhàn)作為檢驗黨組織和黨員的試金石，進一步強化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘及黨員先鋒模范作用。大力開展爭創(chuàng)“示范黨支部”和“黨員先鋒模范崗”活動，發(fā)揮好支部聯(lián)系群眾作用。四是抓好意識形態(tài)工作，嚴格落實意識形態(tài)責任制要求，豐富黨員教育培訓內(nèi)容，組織好主題實踐教育活動和疫情防控宣傳引導工作。

2.堅持穩(wěn)字當頭，全面防范風險

2020年，集團公司將以穩(wěn)字當頭作為推動集團高質(zhì)量發(fā)展的基本原則，堅持以防范風險為底線，確保各項業(yè)務穩(wěn)步推進。一是強化風險意識。深入調(diào)研中美貿(mào)易摩擦和新冠肺炎疫情對集團投資業(yè)務的影響，密切關(guān)注國家及省市相關(guān)政策動向，提升科學分析、提前預警的風險應對能力。二是完善風險防控體系。以制度建設(shè)和落實為主線，編制好集團內(nèi)控手冊，不斷健全風險防控體系，強化對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵業(yè)務的風險管理，嚴格落實合同管理制度，全面提升依法治企能力。三是重點加強投資領(lǐng)域風險防范。對在投項目，通過監(jiān)管人員實地調(diào)研、深入一線，實現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移，全面了解疫情對已投項目的影響，實時評估潛在風險，切實加強項目精益管理。對擬投項目，嚴格落實投資管理辦法，完善投資決策流程，科學開展盡職調(diào)查，加強法律合規(guī)審核，確保投資業(yè)務穩(wěn)健開展。四是嚴格落實巡視巡察整改“回頭看”反饋意見，加大執(zhí)紀監(jiān)督工作力度，建立依紀依規(guī)運作長效機制。

3.全面深化改革，有效提升集團發(fā)展活力

2020年，集團公司將以深化改革作為推動集團高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵任務，繼續(xù)深化混合所有制改革和瘦身健體工作，有效提升運營質(zhì)量和效率。一是全面推進混合所有制改革。嚴格按照省國資委統(tǒng)一部署，堅持穩(wěn)妥推進原則，統(tǒng)一思想認識，形成工作合力，把握節(jié)奏和防范風險，協(xié)調(diào)推進集團公司混改工作，積極為香港公司引入戰(zhàn)略投資者，大力支持恒銀期貨公司香港上市。二是積極盤活集團存量資產(chǎn)。加強與省內(nèi)外平臺機構(gòu)合作，進一步創(chuàng)新合作模式，分類有序盤活集團公司各類資產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)精細化管理及效益最大化。三是加快現(xiàn)有低效、無效資產(chǎn)退出和虧損板塊轉(zhuǎn)型，探索全新發(fā)展模式，補齊短板，激發(fā)內(nèi)生動力，形成集團公司新的利潤增長極。

4.創(chuàng)新業(yè)務模式，盡快把集團公司做優(yōu)做強

2020年，集團公司將以業(yè)務創(chuàng)新作為推動集團高質(zhì)量發(fā)展的恒久動力，科學編制公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃，提升“投、融、管、退”業(yè)務鏈條發(fā)展質(zhì)量，不斷增強核心業(yè)務盈利能力和市場競爭力。一是克服香港不穩(wěn)定因素影響，繼續(xù)充分發(fā)揮在港資本市場窗口公司職能，以混合所有制改革為動力，提升規(guī)模實力，加快推動已簽約企業(yè)上市進程，做好項目梯隊建設(shè)，深化與境內(nèi)外中介機構(gòu)合作，加強人才引進和隊伍建設(shè)，鞏固境外上市服務優(yōu)勢，擴大品牌影響。二是期貨發(fā)展堅持上市為導向，堅持“走出去”發(fā)展理念，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務優(yōu)勢，積極穩(wěn)健開展貨幣基金、可轉(zhuǎn)債和可交換債等期貨創(chuàng)新業(yè)務，為公司在香港上市打好基礎(chǔ)。三是加強與各地市政府合作，加快推進保定、承德、寧晉等地基金的投資管理，積極吸引撬動社會資本，擴大基金管理規(guī)模，實現(xiàn)基金管理的規(guī)?；б?。力爭年末實現(xiàn)資產(chǎn)管理規(guī)模突破20億元。

2020年是我國全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,面對更加復雜的國內(nèi)外環(huán)境、更加艱巨的改革發(fā)展任務和突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，國富投資集團將繼續(xù)深入貫徹落實新發(fā)展理念，堅定信心、共克時艱，咬定“提質(zhì)增效、深化改革、轉(zhuǎn)型升級、效能提升”四項關(guān)鍵任務不放松，科學防控戰(zhàn)疫情，統(tǒng)籌謀劃促改革，轉(zhuǎn)型升級聚動能，持續(xù)加力穩(wěn)增長，推動集團高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階！